Этим письмом руководство ФНС объясняло территориальным налоговым органам, как выявлять подозрительные организации и аннулировать их декларации по НДС. О письме подробно писали в статье «Как ФНС аннулирует декларации: в чем опасность для вас».
Текст письма уже опубликован:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302822/